Avrupa dijital egemenliğinden nasıl vazgeçti?

Avrupa Birliği, ABD öncülüğündeki Pax Silica girişimine resmen katıldı. Avrupa Komisyonu, Salı günü Washington'da düzenlenen bir etkinlikte 27 üye devlet adına bildiriyi imzaladı. Bu, aylarca süren iç müzakerelerin ve Amerikan baskısının ardından gerçekleşti. Hollanda da dahil olmak üzere bazı AB ülkeleri ve ayrıca Almanya ve Yunanistan'ın da ikili anlaşmalarla bildiriyi imzaladığı bildirildi; böylece Finlandiya ve İsveç gibi daha önceki katılımcılara eklenmiş oldu.

Bu girişim, Çin'in gelişmiş yapay zeka yarı iletken tedarik zincirlerindeki katılımını azaltmayı veya ortadan kaldırmayı amaçlıyor. AB, yapay zeka altyapısı için Nvidia (Amerikan çokuluslu teknoloji şirketi) çiplerine ihtiyaç duyarken, Washington ise Hollandalı ASML litografi makineleri ve İsveç/Finlandiya telekom uzmanlığı gibi Avrupa'nın güçlü yönlerine güveniyor. Her halükarda, Orta ve Doğu Avrupa ülkeleri, potansiyel ABD ihracat kısıtlamalarına karşı güvence aradılar. Bu hamle, bazı Avrupalı seslerin temkinli davrandığı ve ABD-Avrupa gerilimlerinin arttığı bir dönemde bile, mevcut Trump yönetimi altında bir dereceye kadar transatlantik uyumu yansıtıyor.

Pax Silica adı, Roma yerine Silikon Vadisi'ne gönderme yapıyor; ancak resmi açıklama "silikon" malzemesine atıfta bulunuyor ve bu da projenin ne kadar ABD merkezli olduğunu ortaya koyuyor. Bu arada, Roma'yı andıran gösterişli bir isim için en iyi Latince yapı değil, Yeni Latince olduğunu kabul etmedikçe (klasikçi biri Pax Silicea'ya daha yakın bir şey tercih edebilirdi). Her neyse, markalaşma, tarafsız bir ortaklıktan ziyade Washington tarafından dayatılan emperyal bir "Pax"ı çağrıştırıyor.

Pax Silica, teknik iş birliğinin çok ötesine geçiyor. Amerikalı yetkililer (özellikle Müsteşar Jacob Helberg ve Dışişleri Bakanı Marco Rubio), bunu yapay zeka, kritik mineraller, yarı iletkenler, güvenilir tedarik zincirleri, teknoloji yönetişimi ve stratejik teknolojileri jeopolitik rakiplerden koruma önlemlerini birbirine bağlayan stratejik bir ekonomik-güvenlik çerçevesi olarak sundular.

Bu yaklaşım, ileri teknolojiyi, geçmiş on yıllardaki güvenlik iş birliğine benzer şekilde, Batı ittifakları için yeni bir altyapı olarak konumlandırıyor. Helberg bunu, 21. yüzyılı şekillendirmesi gereken kaynaklar olan bilişim, silikon, mineraller ve enerji etrafında bir koalisyon kurmak olarak tanımladı.

Amerika Birleşik Devletleri, Pax Silica Fonu aracılığıyla başlangıçta 250 milyon dolar ayırdı ve bu başlangıç fonunu, kritik mineraller, altyapı, üretim, yarı iletkenler ve yapay zeka ile ilgili tedarik zincirlerinde çok daha büyük özel ve devlet sermayesi havuzlarını harekete geçirmek için kullanmayı amaçlıyor.

Yorumcu Arnaud Bertrand'ın savunduğu gibi, Pax Silica kendisini Çin'e karşı bir duvar olarak pazarlıyor ancak daha çok ortakları Amerikan teknoloji altyapılarına bağımlı tutan ve bağımsız alternatifler geliştirmelerini engelleyen bir "kafes" gibi işlev görüyor. Müsteşar Helberg'in kendisi de bu girişimi açıkça "dijital egemenlik" kavramına bir "alternatif" olarak tanımladı. Ona göre, ulusal veya bölgesel teknoloji altyapıları "senkronize vasatlığa" yol açacağından, bunun yerine -elbette ABD liderliğinde- "inovasyon egemenliğini" teşvik etmek daha iyidir.

Diğer uzmanlar, bu girişimin Avrupa'nın endüstriyel özerkliğini daha da aşındıracağı konusunda uyarıda bulundu. Bertrand bunu yerinde bir şekilde "Pax Silica Con" (Silika Barışı) olarak adlandırıyor: Roma'daki müşteri ilişkileri düzenlemelerine benzer şekilde, uyum karşılığında bir ağa erişim sunarken, gerçek anlamda bağımsız gelişmeyi engelliyor. Büyük teknoloji şirketlerinin baskılarının ve transatlantik güvenlik bağlarının Avrupa'nın karar alma süreçlerinde büyük rol oynamış olması muhtemeldir.

Mart ayında da belirttiğim gibi, yakın zamana kadar Avrupa elitleri dijital egemenlik konusunu tartışıyordu. Dijital Hizmetler Yasası gibi girişimler, "EuroStack"e yönelik çabalar ve Amerikan bulut sağlayıcılarına ve çiplerine olan bağımlılığın azaltılmasına ilişkin tartışmalar, stratejik kırılganlıklar konusundaki gerçek endişeyi yansıtıyordu. Aslında, bulut hizmetlerinin ve temel yapay zeka donanımının üçte ikisinden fazlası için ABD firmalarına olan bağımlılık, bu tür bir gücün silah olarak kullanılabileceği korkusunu uzun zamandır artırıyordu.

Ancak bu son adım tam tersi yönde ilerliyor gibi görünüyor ve böylece ABD'nin egemen olduğu bir ekosisteme entegrasyonu derinleştiriyor. Fransa da dahil olmak üzere eleştirmenlerin bunu "Avrupa'yı sömürgeleştirme girişimi" olarak nitelendirmesi şaşırtıcı değil. Daha önce de belirttiğim gibi, Amerika'nın Avrupalı "müttefikleriyle" olan ilişkisi çoğu zaman sömürgeci niteliktedir, hatta bazen düşmanlığa bile varmaktadır.

Bu son gelişme aslında daha uzun bir örüntüye uyuyor: Washington, her şeyden önce, Avrupa'nın sanayi ve savunma özerkliğini defalarca engelledi. 2022'de savunduğum gibi, Enflasyon Azaltma Yasası gibi ABD sübvansiyon politikaları, rakip Avrupa sanayisine yönelik bir sübvansiyon savaşına dönüşmüştü. 2023'te, sanayisizleşmiş Avrupa'nın, askeri gücünün korkunç durumda olması ve ortak pazarlar veya tedarik zincirlerinden yoksun olması nedeniyle, güvenlik konusunda ABD'ye her zamankinden daha fazla bağımlı hale geldiğini belirtmiştim. Avrupa bu eğilimlerin bazılarını tersine çevirmeye başlamış olsa da, altta yatan yapısal sorunlar çözülmekten çok uzak. AB bağımsız sanayi veya savunma politikaları oluşturmaya çalıştığında, Amerikan çıkarları buna karşı çıkıyor. Dijital alan da bir istisna değil gibi görünüyor.

Her şeye rağmen, Çin yapay zekâ alanında hızla ilerlemeye devam ediyor. Bu yıl yapılan uluslararası bir anket, küresel katılımcıların %42'sinin Çin'i yapay zekâ geliştirme alanında lider olarak gördüğünü, ABD için bu oranın ise %37 olduğunu ortaya koydu. Stanford'un Yapay Zekâ Endeksi'ne göre, önde gelen modeller arasındaki performans farkı sadece %2,7'ye kadar daraldı. Araştırmacı Ahmed Abel'in belirttiği gibi, Çinli firmalar patentler, yayınlar, açık kaynak yazılım benimseme ve gerçek dünya entegrasyonunda üstün başarı gösteriyor. Bu nedenle, Pax Silica, müttefikleri elde tutmaktan ziyade rakipleri yavaşlatma çabası gibi görünüyor.

Özetlemek gerekirse, teknoloji, savunma veya sanayi alanlarında Avrupa'nın "stratejik özerklik" söylemi, aslında bağımlılığı güçlendiren eylemler karşısında giderek anlamsızlaşıyor. Avrupa'nın tercihi kısa vadede gelişmiş çiplere erişim sağlayabilir, ancak uzun vadeli endüstriyel canlılık ve gerçek çok kutuplu seçeneklerin bedeliyle. Son Pax Silica girişimi de acı bir gerçeği ortaya koyuyor: mevcut transatlantik dinamikte "ortaklık" çoğu zaman boyun eğme anlamına geliyor.