Avrupa'nın Enerji Tuzağı
Avrupa'nın enerji tuzağı: Nord Stream'den Hürmüz Boğazı'na
Avrupa, Rus gazına olan bağımlılığını önemli ölçüde azalttı, ancak bunun bedeli ne oldu? ABD kaynaklı Hürmüz Boğazı krizi, petrol, dizel ve LNG tedarikini aksatırken, Avrupa yakıt piyasalarını da yukarı çekti. ABD LNG'sinin artık çok daha büyük bir rol oynamasıyla, Avrupa'nın enerji çeşitlendirmesi yeni bir stratejik bağımlılık biçimi yaratmış olabilir.
Avrupa'yı yeniden büyük bir yakıt ve enerji güvenliği krizi vuruyor. Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, yeni bir petrol şoku konusunda uyararak , yakıt kıtlığının yayılması ve küresel piyasaların daralması nedeniyle Avrupa Birliği'ni (AB) "acil önlemler" almaya çağırdı.
Macron, Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen'e yazdığı mektupta, Hürmüz Boğazı'nın fiilen kapanmasına ve Orta Doğu enerji altyapısına yönelik saldırılara dikkat çekiyor. Küresel petrol stoklarının 500 milyon varilden fazla azaldığını belirtiyor. Orta Doğu, AB'nin jet yakıtının %36'sını ve dizel ithalatının %18'ini karşılıyor; ayrıca Fransız benzin istasyonlarının %14'ü şu anda yakıt sıkıntısı veya neredeyse kıtlık yaşıyor.
Macron, yakıt sübvansiyonlarını uzatıyor ve Brüksel'i yakıt kalitesi kurallarını geçici olarak gevşetmeye, daha fazla B10 dizel yakıtına izin vermeye, metan raporlama gerekliliklerini ertelemeye ve dizel ve jet yakıtı alımlarını birlikte değerlendirmeye çağırıyor . Kriz, elektrik fiyatlarının yükselmesi ve kış endişelerinin artmasıyla birlikte tüketicileri, ulaşımı ve sanayiyi etkiliyor.
Bu, Avrupa'nın son beş yıldaki ikinci büyük jeopolitik enerji şoku. Aralık 2021'de (Ukrayna savaşı öncesinde), yükselen doğalgaz fiyatları, azalan Avrupa üretimi ve ithalata bağımlılık, kıtanın kırılganlığını zaten ortaya koymuştu. O zamanlar, Nord Stream 2'nin nispeten ucuz Rus doğalgazını doğrudan Almanya'ya ulaştırarak bu durumu hafifletmeye yardımcı olabileceğini savunmuştum .
ABD'nin projeye karşı çıkması hem jeopolitik kaygıları hem de (daha pahalı) Amerikan LNG ihracatını genişletmeye yönelik ticari çıkarları yansıtıyordu.
Washington uzun zamandır Rusya-Avrupa enerji bağımlılığının derinleşmesine karşı çıkıyordu. Avrupa hükümetleri de bunun üzerine bu yolu benimseyip kurumsallaştırdılar.
Rusya'nın AB'ye doğalgaz ithalatı 2021'deki 152 milyar metreküpten ( %45 ) 2025'te 36 milyar metreküpe ( %12 ) düştü ve kalan miktarlar da Avrupa yasalarıyla kademeli olarak azaltılıyor .
2022 Nord Stream sabotajı, Alman-Rus doğalgaz boru hattı işbirliğinin yeniden kurulması olasılığını tamamen ortadan kaldırarak, Avrupa'nın ABD LNG'si ve diğer tedarikçilere yönelmesini hızlandırdı; sorumluluk konusundaki sorular ise hâlâ çözümsüz kaldı .
Avrupa çeşitlendirme yaptı : ABD LNG'si artık Avrupa'nın doğalgaz talebinin yaklaşık %22'sini karşılıyor; bu oran 2021'de %5'in altındaydı.
Norveç, ABD ve Kazakistan önde gelen ham petrol tedarikçileri haline geldi. Ancak çeşitlendirme bağımsızlık anlamına gelmiyor: Avrupa temelde yoğunlaşmış boru hattı sistemini küresel bir LNG ağı, deniz yolları, rafine ürünler ve uzak geçiş noktalarıyla değiştirdi.
İran çatışması bu kırılganlığı gözler önüne serdi. 2025 yılında Orta Doğu, Avrupa'nın dizel ithalatının yaklaşık %41'ini karşılıyordu ve o zamandan beri bu akışlar büyük ölçüde sekteye uğradı.
Nakliyeciler Umman'ı atlatmak için çeşitli alternatif çözümler buldukça nakliye maliyetleri fırladı. Katar'ın LNG üretimi de olumsuz etkilendi .
Bu bağlamda, ABD artık hem Avrupa'nın arz açığını yönetmesine yardımcı olan önemli bir tedarikçi hem de Avrupa'nın kilit tedarik bölgelerinden birini sekteye uğratan çatışmanın ana aktörlerinden biri konumunda.
Avrupa, olduğu gibi, ithal fosil yakıtlara ve küresel olarak ticareti yapılan enerjiye büyük ölçüde bağımlı kalmaya devam ediyor. En büyük ham petrol tedarikçileri, daha önce de belirtildiği gibi, Körfez ülkeleri yerine artık Amerika Birleşik Devletleri, Kazakistan ve Norveç'tir. Ancak Ortadoğu, küresel akışlardaki ağırlığı ve Hürmüz Boğazı nedeniyle böyle bir krizde orantısız bir öneme sahiptir.
Mesele şu ki, Avrupa bloğunun LNG'ye olan artan bağımlılığı, onu küresel enerji piyasalarındaki aksamalara, Avrupa'nın çok ötesindeki çatışmalar ve darboğazlardan kaynaklanan aksamalara karşı savunmasız hale getiriyor.
Enerji güvenliği sonuçta sadece çevresel veya ekonomik bir mesele değil: stratejik bir güvenlik meselesidir.
Macron, arzın normal kısıtlamalardan daha acil hale gelmesi nedeniyle AB'den kendi düzenleyici yapısının bazı kısımlarını geçici olarak gevşetmesini istiyor.
Dolayısıyla Avrupa, bir bakıma, ardı ardına alınan jeopolitik kararların bir bağımlılık biçimini diğeriyle değiştirdiğini ve kıtayı farklı bir dizi dış şoka maruz bıraktığını keşfediyor.
Yine 2021'de Rus enerjisine olan bağımlılığı azaltmanın, daha pahalı tedarikçilere yeni bir bağımlılık yaratma riskini taşıdığını yazmıştım . Beş yıl sonra, Avrupa tartışmasız bir şekilde Rus gazına daha az bağımlı durumda; ancak küresel olarak ticareti yapılan LNG'ye, ithal petrole ve rafine petrol ürünlerine giderek daha fazla maruz kalıyor.
Avrupa perspektifinden bakıldığında, ABD-İsrail'in İran'a karşı savaşı ve Hürmüz Boğazı'nın bozulması, bu yeni mimarinin doğasında var olan riskleri açıkça ortaya koymuştur.
Avrupa'nın büyük paradoksu devam ediyor: Güvenlik için Washington'a bağımlılık, kıtanın enerji tercihleri ise Avrupalı tüketicilerin, üzerinde sınırlı kontrol sahibi oldukları Amerikan öncülüğündeki çatışmaların maliyetini üstlenmelerine yol açıyor. Seçimler öncesinde siyasi gerilimlerin artması hiç de şaşırtıcı değil .
Açıkça söylemek gerekirse, mevcut kriz, Washington'ın ticari kazancı için Avrupa'nın içinde bulunduğu zor durumu kasıtlı olarak kurguladığını mutlaka kanıtlamaz. Ancak, ABD politikalarının yön belirlemeye yardımcı olduğunu, Avrupa hükümetlerinin bunu kurumsallaştırdığını ve ortaya çıkan enerji sisteminin kıtayı bir kez daha savunmasız bıraktığını göstermektedir.
Bu kırılganlığın maliyeti artık Fransız benzin istasyonlarında ve Avrupa sanayisinin genelinde görülebiliyor ve bu şokun önemli ekonomik ve siyasi sonuçları olması muhtemel.
***
Paris'teki zirvede Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, kıtanın uzay alanındaki özerkliğini güçlendirmesi çağrısında bulundu . Büyük ABD havacılık ve uzay firmalarının zirveye katılmaması, Avrupa bloğu ile Washington arasında giderek artan görüş ayrılıklarını yansıtıyordu.
Avrupa, astronotlarının bir kısmını taşımak ve uydularının bir kısmını yörüngeye fırlatmak için hâlâ ABD altyapısına ve SpaceX gibi şirketlere bağımlı durumda.
Avrupa Uzay Ajansı (ESA) başkanı Josef Aschbacher de dış güçlere olan bağımlılığı azaltmak için daha fazla yatırım yapılması çağrısında bulundu.
Süregelen Ukrayna çatışması şu noktayı açıkça ortaya koydu: SpaceX tarafından işletilen uydu ağı Starlink, iletişim için hayati önem taşıyor; ancak Avrupa perspektifinden bakıldığında, Elon Musk'ın değişen pozisyonlarında görüldüğü gibi, sahibinin takdirine bırakılmış durumda. Bu çatışma, Amerikan vekalet savaşı olarak başladı ancak giderek Avrupa vekalet savaşına dönüşüyor .
Uzaya geri dönen Avrupa, şimdi kendi sistemlerini kurmaya çalışıyor; kendi enerji ve sanayi krizleriyle boğuşurken bunu başarabilecek mi?
Cevap, Avrupa'nın kendi kendine yeterliliğinde değil, stratejik çeşitlendirmede yatıyor olabilir: AB, Batı ittifak sistemi dışındaki ülkeler de dahil olmak üzere çok sayıda teknolojik ortaklığı sürdürürken, bağımsız temel yeteneklerini geliştirebilir.
Açıkça belirtmek gerekirse, AB sıfırdan başlamıyor . Navigasyon için Galileo'yu ve Dünya gözlemi için Copernicus'u , Ariane ve Vega fırlatma sistemlerini ve büyük bir Avrupa uydu üretim endüstrisini işletiyor.
Bütçeler 2025'te %12 artarak 13,5 milyar avroya ulaştı; ESA üye devletleri 2025 bakanlar toplantısında rekor bir rakam olan 22,3 milyar avro taahhüt etti.
Ariane 6, Avrupa'nın otonom ağır yük fırlatma kabiliyetini yeniden kazandırdı: Haziran 2026'da 36 adet Amazon Leo uydusunu başarıyla yörüngeye yerleştirdi.
Planlanan güvenli bağlantı ağı IRIS², açıkça Avrupa dijital egemenliğinin bir bileşeni olarak çerçeveleniyor , ancak 2030 civarına kadar tam olarak faaliyete geçmesi beklenmiyor.
Uzay bağımsızlığı roketlerden daha fazlasını gerektirir: yüksek performanslı metaller, itici yakıtlar, yarı iletkenler, hassas üretim, yetenekli mühendisler ve uzun vadeli yatırım.
Bütün bunlar rekabetçi bir sanayi tabanına dayanıyor. Ve Avrupa sanayisi hâlâ AB'nin ana ticaret ortaklarındaki fiyatlardan iki ila dört kat daha yüksek doğalgaz ve elektrik fiyatlarıyla karşı karşıya.
ESA'nın 2026 Uzay Ekonomisi Raporu, kamu bütçeleri artarken, Avrupa'da özel yatırımların 2025'te %8 azalarak 1,4 milyar avroya düştüğünü , buna karşılık özel sermayenin ise büyük ölçüde Amerika Birleşik Devletleri'nin öncülüğünde arttığını belirtiyor.
Son zamanlarda savunduğum gibi , AB Rus boru hattı gazına olan bağımlılığını azalttı; ancak bunun sonucunda küresel olarak ticareti yapılan LNG'ye ve uzak geçiş noktalarına daha fazla bağımlı hale geldi. Çeşitlendirme her zaman bağımsızlık anlamına gelmez.
Aynı durum uzay sektörünü de tehdit ediyor: Yüksek iç maliyetler rekabet gücünü aşındırabilir ve yabancı sermayeye, bileşenlere veya hizmetlere olan bağımlılığı yeniden yaratabilir.
Dünya genelinde ekonomik milliyetçilik yükselişte, ancak yüksek enerji fiyatları altında kapasiteyi yeniden inşa etmek Avrupa için hâlâ maliyetli olmaya devam ediyor.
Max Bergmann ve Sophia Besch'in (Avrupa savunmasına ilişkin 2023 tarihli analizlerinde) savunduğu gibi, tam anlamıyla yeniden sanayileşme, koordineli tedarik, daha güçlü tedarik zincirleri ve daha büyük üretim kapasitesi gerektirecektir; parçalı tedarik ve endüstriyel yapılar, bloğun harcamaları stratejik kapasiteye dönüştürme yeteneğini sınırlamaya devam etmektedir.
Dahası, bir CBS analizine göre, kıta önemli teknolojik kapasiteye sahip olmasına rağmen, iç bölünmeler nedeniyle bunu tutarlı bir stratejik güce dönüştürmekte zorlanıyor.
Uzay, tıpkı derin deniz ve kıta sahanlığı gibi, jeopolitik bir sınır haline geliyor. İletişim, navigasyon, keşif ve gelecekteki ay altyapısı üzerindeki kontrol, güç anlamına geliyor.
Bu nedenle Avrupa, Rusya'nın önemli bir uzay aktörü olarak kalmasıyla birlikte, iki büyük uzay gücü olan Amerika Birleşik Devletleri ve Çin arasında yer almaktadır.
Eğer tam bir otarki gerçekçi değilse, daha umut vadeden yol pragmatik çoklu ittifaktır.
Hindistan halihazırda somut bir fırsat sunuyor: ESA ve ISRO, keşif, sürdürülebilirlik ve ileri teknolojiler alanlarındaki iş birliğini yakın zamanda 2032 yılına kadar uzattı .
AB diplomatları, her iki tarafın da stratejik özerklik peşinde olduğunu ve Hint fırlatma rampalarını bir çeşitlendirme aracı olarak gördüğünü belirtiyor .
Pekin ve Moskova'nın mevcut koşullar altında AB için daha zorlu bir siyasi zemin oluşturduğu kabul edilmelidir; ancak Avrupa'nın Galileo sistemi, Çin'in BeiDou'su ve Rusya'nın GLONASS'ı da içeren daha geniş bir çoklu uydu sistemi ortamında faaliyet göstermektedir .
Siyasi ve hukuki olarak mümkün olan durumlarda seçici teknik işbirliği, tam bir siyasi uyum anlamına gelmeyebilir.
Burada Arktik bölgesi faydalı bir örnek teşkil ediyor: coğrafya, jeopolitik ayrılıkların kolayca ortadan kaldıramayacağı ortak çıkarlar yaratıyor; Kanada ve Avrupa ülkeleri, gerilimlere rağmen Rusya ile ilişkileri görüşmeye devam ediyor.
Aynı mantık Dünya'nın ötesinde de geçerlidir.
Açık stratejik özerklik gerçekçi olmaya devam ediyor: Avrupa'nın kritik altyapısını devre dışı bırakabilecek tek bir dış gücün bulunmaması için yeterli egemen temel kapasite. Blok, tekil hata noktalarından kendini korurken, transatlantik güvenlik mimarisini de sürdürebilir.
Enerji, sanayi, teknoloji ve uzay birbirine bağlı bir bütün oluşturur; birindeki ilerleme diğerlerini destekler, bu da sektör bazında çözümlerin yeterli olmayacağı anlamına gelir.
Avrupa'nın uzay alanındaki özerklik hedefleri, ancak doğuya yönelik çeşitlendirilmiş ortaklıklara, yani Soğuk Savaş zihniyetinin ötesinde pragmatik çok yönlü ittifaklara dayanırsa başarılı olabilir.
