BM-Habitat Kentsel Planlama Hızlandırıcı Programı

Dünyanın dört bir yanındaki şehirler artan iklim tehditleri, konut kıtlığı ve kökleşmiş eşitsizlikle karşı karşıya kalırken, C40 Şehirleri ve BM-Habitat Kentsel Planlama Hızlandırıcı Programı, Dünya Kentsel Forumu'nun önemli bir öne çıkan noktası olarak ortaya çıktı.

Bu iç içe geçmiş krizleri ele almak için güçlü bir araç olarak kentsel planlamayı sergileyen Hızlandırıcı Programı, şimdiden dünyanın dört bir yanındaki 33 büyük şehir tarafından onaylandı. 2035 yılına kadar iklime duyarlı bir kentsel planlama modelini benimsemeye kararlı olan bu belediye başkanları, eskiyen kalkınma modellerinden uzaklaşarak daha kapsayıcı, dirençli ve emisyon azaltıcı kentsel gelecekler inşa etmeye yönelik önemli bir değişime öncülük ediyorlar.

Bakü'de düzenlenen “Kent Planlaması İklim Eylemidir: C40–BM-Habitat Hızlandırıcı Programı” oturumunda delegelere sunulan bu girişim, belediye başkanlarını ve şehir yönetimlerini, kent yayılması, otomobil odaklı büyüme ve katı arazi kullanım imar planlamasıyla karakterize edilen eski kentsel gelişim modellerinden uzaklaşmaya teşvik ediyor. Bunun yerine, Hızlandırıcı Programı, insanları, gezegeni ve ortak refahı önceliklendiren iklime duyarlı bir kentsel planlama modelini destekliyor. Teknik destek, politika rehberliği, siyasi liderlik, akran öğrenimi ve küresel uzmanlığa erişim yoluyla, girişim, şehirleri iklim eylemini doğrudan ana planlara, arazi kullanım stratejilerine, kentsel gelişim çerçevelerine ve konut politikalarına entegre etmek için gereken araçlarla donatıyor.

Bu girişimin özünde, hızlanan iklim riskleri ve hızlı kentleşme karşısında kentsel alanların planlanma, tasarlanma ve yönetilme biçimini temelden yeniden düşünmeye yönelik şehirlerin ortak bir taahhüdü yer almaktadır. Girişim kapsamında, imza atan şehirler şunları taahhüt etmektedir:

• Kompakt, çok merkezli ve bağlantılı kentsel gelişim yoluyla sera gazı emisyonlarının azaltılması;

• Risk odaklı, doğa dostu ve kapsayıcı planlama yaklaşımlarıyla iklim kırılganlığını azaltmak;

• Kentlerin plansız yayılması yerine, kentsel dönüşümü ve yoğunlaştırmayı önceliklendirmek;

• Karma kullanımlı mahalleleri ve toplu taşıma odaklı gelişmeyi teşvik etmek;

• İklim riski yüksek bölgelerde yeni yapılaşmayı kısıtlamak;

• Şehirleri aşırı hava olaylarından koruyan doğal sistemleri korumak ve eski haline getirmek;

• Savunmasız toplulukların yaşam kalitesini ve dayanıklılığını artırmak için yeterli ve uygun fiyatlı konut imkanlarını genişletmek.

Geçtiğimiz Kasım ayında Brezilya'nın Rio de Janeiro kentinde düzenlenen 2025 C40 Dünya Belediye Başkanları Zirvesi sırasında başlatılan hızlandırma programı, C40 Cities ve Community Jameel ortaklığıyla hayata geçirilen Jameel C40 Kentsel Planlama İklim Laboratuvarları üzerine inşa edilmiştir.

Güney Afrika Tshwane Belediye Başkanı Dr. Nasiphi Moya şunları söyledi:

“Tshwane Belediyesi, iklim değişikliğine duyarlı kentsel planlamayı ilerletme konusunda diğer küresel şehirlerin yanında yer almaktan gurur duyuyor. Bizim için bu, sadece iklim hedeflerine ulaşmakla ilgili değil, aynı zamanda tüm sakinleri için daha dirençli, daha kapsayıcı ve daha iyi bağlantılı bir şehir inşa etmekle ilgili. Halihazırda Hızlandırıcı programının ilkeleriyle uyumlu girişimleri yürütüyoruz; bunlar arasında toplu taşıma odaklı kalkınmayı güçlendirmek, çevreye duyarlı alanları korumak ve daha entegre kentsel büyümeyi teşvik etmek yer alıyor. Diğer şehirlerle iş birliği yaparak, yerel yönetimin daha sürdürülebilir bir kentsel geleceğe geçişte kritik bir rol oynadığını gösteriyoruz.”

Brezilya Fortaleza Belediye Başkanı Evandro Leitão şunları söyledi:

“Fortaleza, son zamanlarda hayata geçirilen ve çevre koruma alanlarını genişleten, şehrin sürdürülebilir ve planlı büyümesini yönlendiren, daha kapsayıcı ve dirençli bir kentsel ortamı önceliklendiren Ana Planımız aracılığıyla Kentsel Planlama Hızlandırıcı prensiplerini zaten uygulamaya koymuştur. Fortaleza'daki Kültürel Miras Koruma Alanları dört alandan sekiz alana çıkarılarak, şehrin tarihi ve kültürel mirasının korunması 504,57 hektar genişletilmiştir. Ayrıca, belediye Koruma Altındaki Çevre Alanlarında %20'lik bir artışı teşvik etmiştir. Fortaleza'nın 300. yıldönümünü kutladığı bu yılda, şehir önemli bir dönüm noktasına ulaşıyor: tarihini ve doğal kaynaklarını korumaya adanmış bir kentsel planlama stratejisi.”

Hızlandırıcı, giderek acil hale gelen küresel bir gerçekliğe yanıt olarak ortaya çıkıyor. Kentsel alan, nüfus artışından %50'ye varan oranda daha hızlı genişliyor ve mevcut eğilimler devam ederse, kentsel alanlar 2050 yılına kadar üç katına çıkabilir. Aynı zamanda, şehirlerin içindeki ve çevresindeki yeşil alanlar 1990 ile 2020 yılları arasında yaklaşık %29 oranında küçülürken, dünya çapında bir milyardan fazla insan gecekondu ve gayri resmi yerleşim yerlerinde yaşamaya devam ediyor.

Hükümetlerarası İklim Değişikliği Paneli'ne (IPCC) göre, kompakt, karma kullanımlı ve toplu taşıma odaklı kentsel planlama modellerini benimseyen şehirler, 2050 yılına kadar sera gazı emisyonlarını %25'e kadar azaltabilir; bu da kentsel planlamanın küresel iklim hedeflerine ulaşmada oynadığı kritik rolü vurgulamaktadır.

BM-Habitat Planlama ve Finans Bölümü Başkanı Shubhagato Dasgupta şunları söyledi:

“Dünya Şehir Forumu'nun on üçüncü oturumunda, konutları yerel iklim eyleminin merkezine yerleştirerek şehirlerin geleceğini yeniden tasarlıyoruz. C40 ve BM-Habitat Kentsel Planlama Hızlandırıcı Programı, şehirlerin insanlar, gezegen ve eşitlik için plan yapmalarını sağlayarak, yalnızca sürdürülebilir değil, aynı zamanda herkes için gerçekten yaşanabilir topluluklar yaratmalarına olanak tanıyor.”

C40 Cities'in Genel Direktörü Mark Watts şunları söyledi:

“Bu, şehirlerin iklim hedeflerini en çok önem taşıyan yerlerde, yani mahallelerde ve insanların günlük yaşamlarında nasıl eyleme dönüştürdüğünün güçlü bir örneğidir. Dünyanın dört bir yanında belediye başkanları, daha bağlantılı ve kapsayıcı topluluklar oluşturmaktan, emisyonları azaltmaya ve insanları artan iklim risklerinden korumaya kadar, iyi şehir planlamasının iklim eylemi olduğunu gösteriyor. Şehirlerin bugün nasıl büyüyecekleri ve gelişecekleri konusunda verdikleri kararlar, gelecek nesiller boyunca kent sakinlerinin dayanıklılığını, sağlığını ve refahını şekillendirecektir. Bu Hızlandırıcı, şehirlerin eski kentsel genişleme modellerinden daha sürdürülebilir, adil ve dayanıklı bir geleceğe doğru ilerlemesine yardımcı oluyor.”

Dünya Şehir Forumu oturumu, yerel yönetimlerin iklim değişikliğiyle mücadele ve uyum önlemlerini planlama kararlarına nasıl entegre ettiklerini göstermek amacıyla Tshwane (Güney Afrika), Fortaleza (Brezilya) ve Bogota (Kolombiya) gibi katılımcı şehirlerden pratik örnekler sundu. Tartışmalar ayrıca, sahadaki uygulamayı hızlandırmak için çok taraflı işbirliğinin ve şehir liderliğinin öneminin altını çizdi.

Aşağıdaki şehirler şu anda Kentsel Planlama Hızlandırma Programı'na imza atmış şehirlerdir:

• Accra, Gana

• Amman, Ürdün

• Atina, Yunanistan

• Barselona, İspanya

• Bogotá, Kolombiya

• Buenos Aires, Arjantin

• Cape Town, Güney Afrika

• Chicago, Amerika Birleşik Devletleri

• Kopenhag, Danimarka

• Curitiba, Brezilya

• Darüsselam, Tanzanya

• Durban, Güney Afrika

• Fortaleza, Brezilya

• Freetown, Sierra Leone

• Guadalajara, Meksika

• İstanbul, Türkiye

• Jakarta, Endonezya

• Cidde, Suudi Arabistan

• Johannesburg, Güney Afrika

• Karaçi, Pakistan

• Lima, Peru

• Madrid, İspanya

• Medellín, Kolombiya

• Milano, İtalya

• Paris, Fransa

• Portland, Amerika Birleşik Devletleri

• Quezon Şehri, Filipinler

• Quito, Ekvador

• Rio de Janeiro, Brezilya

• Tokyo, Japonya

• Tshwane, Güney Afrika

• Vancouver, Kanada

Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri Uygulamada: Sistem Genelinde Kentsel Dirençliliğin Finansmanı

Şehirler halihazırda sahada iddialı iklim eylemleri gerçekleştiriyor. Ancak, kentsel direnç çözümlerinin uygulanmasını hızlandırmak, hem ulusal hem de uluslararası düzeyde iklim finansmanının ölçeklendirilmesini ve serbest bırakılmasını gerektirecektir. Şehirler daha dirençli altyapı, sürdürülebilir ulaşım, uygun fiyatlı konut ve doğa dostu kalkınma sağlamaya çalışırken, finansmana erişim, büyük ölçekte uygulama önündeki en büyük engellerden biri olmaya devam etmektedir.

Bakü'deki Dünya Kentsel Forumu (WUF) sırasında, C40 Şehirleri ve İklim ve Enerji için Küresel Belediye Başkanları Sözleşmesi (GCoM), Çok Taraflı Kalkınma Bankaları (MDB) Şehirler Grubu ile ortaklaşa, Sürdürülebilir Kalkınma Amaçları Eylem Diyaloğu kapsamında kentsel direnç için finansmanı hızlandırmak ve ortaya çıkarmak için işbirliğinin ve çok aktörlü ortaklıkların nasıl yardımcı olabileceğini tartışmak üzere bir araya geldi. C40 Şehirleri tarafından yayınlanan uyum finansmanı hakkındaki son rapor ve MDB'ler ile Belediye Başkanları arasındaki 4. üst düzey yuvarlak masa toplantısına dayanarak, oturumda kentsel direnç için proje düzeyinde ve sistem düşünme yaklaşımlarının pratik örnekleri paylaşıldı ve kentsel iklim finansmanı açığını ele almada ve COP30'da yeni kabul edilen uyum finansmanı hedefine katkıda bulunmada çok aktörlü yaklaşımların önemi ve gerekliliği gösterildi.