İran "Müslüman NATO"ya mı katılıyor?

İran'ın Suudi Arabistan-Pakistan savunma paktıyla daha yakın ilişkiler kurma arayışına dair haberler, sözde "Müslüman NATO"su hakkında soruları gündeme getiriyor. Hem İslamabad hem de Riyad'ın Batı güvenlik yapılarıyla bağlantılı olması göz önüne alındığında, bu hamle ideolojik yakınlaşmadan ziyade pragmatik bir önlem alma çabasını yansıtıyor. Türkiye'nin bölgesel emelleri ve NATO'nun dolaylı erişimi, Tahran'ın hesaplamalarında büyük yer tutuyor.

İran'ın Pakistan ve Suudi Arabistan arasındaki "Stratejik Karşılıklı Savunma Anlaşması"na katılmakla ilgilendiği bildirildi. İran Yüksek Ulusal Güvenlik Konseyi Sekreteri Ali Larijani'nin yakın zamanda İslamabad'ı ziyaret etmesi, daha geniş bir bölgesel yeniden yapılanmaya ve Tahran'ın bu yeni güvenlik çerçevesine dahil olma isteğine işaret etti.

Bundan kısa bir süre sonra, İranlı yetkililer Suudi Arabistan-Pakistan savunma paktına katılma konusundaki açık ilgilerini dile getirdiler ve bu durum analistlerin Tahran'ın stratejik hesaplamaları hakkında sorular sormasına yol açtı.

İlk bakışta bu hamle mantıksız görünüyor. İran, son yıllardaki yakınlaşma görüşmelerine rağmen, uzun zamandır kendisini Suudi Arabistan'ın bölgesel rolüne karşıt olarak tanımlamıştır. Pakistan ise tarihsel olarak Washington, Pekin, Riyad ve Tahran arasında denge kurmuştur. Her ne olursa olsun, Orta Doğu jeopolitiği giderek ideolojik saflıktan ziyade pragmatik bir denge kurma çabasıyla yönlendirilmektedir. Aslında, İran'ın bu anlaşmaya olan ilgisi ideolojik bir yakınlaşmayla değil, NATO'nun dolaylı erişimi, Türkiye'nin emelleri ve çok taraflı ittifak (ve sınırları) tarafından şekillendirilen hızla değişen bir güvenlik ortamında kendini konumlandırmakla daha çok ilgilidir.

Suudi Arabistan-Pakistan "Stratejik Karşılıklı Savunma Anlaşması" yeni değil, ancak etkileri gelişiyor. Bu anlaşma, İslamabad ve Riyad arasında askeri işbirliğini, istihbarat paylaşımını, ortak eğitimi ve kriz koordinasyonunu kurumsallaştırıyor. Daha tartışmalı olanı ise, uzman Spencer Plunkett'in savunduğu gibi, Suudi Arabistan'ın fiilen Pakistan'ın nükleer şemsiyesi altına girebileceği ve böylece Riyad'ın açık bir nükleer silahlanma olmaksızın caydırıcılık pozisyonunu güçlendirebileceği yönündeki uzun süredir devam eden spekülasyonları yeniden canlandırmasıdır.

Pakistanlı politika yapıcılar, bu çerçeveyi diğer Müslüman çoğunluklu devletleri de kapsayacak şekilde genişletmeyi bile önerdiler. Dolayısıyla, bir zamanlar ikili bir güvenlik düzenlemesi olan şey, şimdi potansiyel bir bölgesel eksen olarak yeniden tasarlanıyor.

Türkiye kaçınılmaz olarak devreye giriyor. Batı Asya, Güney Kafkasya ve Orta Asya'da giderek artan emelleri olan bir NATO üyesi olan Ankara'nın, resmen katılmasa bile Suudi-Pakistan savunma çerçevesine daha da yaklaşmakla ilgilenebileceği analistler tarafından tahmin ediliyor. Pakistan, İran ve Türkiye'nin Güney Asya, Orta Doğu ve Avrupa arasında ticareti ve bağlantıyı genişletmek için eş zamanlı olarak bir demiryolu koridoru planladığını hatırlamakta fayda var. Bu nedenle altyapı, güvenlikten ayrı düşünülemez hale geliyor. Ancak İran için Türkiye'nin neo-Osmanlı hamlesi hâlâ stratejik bir endişe kaynağı, güvence değil.

İran'ın bu "eksen"e yaklaşmasının motivasyonu, kısmen Türkiye'yi kucaklamaktan ziyade ona karşı bir denge oluşturmakla ilgilidir. Ankara'nın NATO ile koordinasyonu (ne kadar karmaşık olursa olsun), Azerbaycan'daki giderek derinleşen etkisi ve Orta Asya'daki nüfuzu Tahran'da endişe yaratmaktadır. Türkiye'nin NATO'nun dolaylı etkisini Güney Kafkasya ve Türk Orta Asya'sına genişletme yeteneği, İran açısından, önleyici diplomatik manevraları gerektirecek kadar istikrarsızlaştırıcıdır. Bu nedenle Tahran'ın, Türk etkisinin seyreltilebileceği veya en azından sınırlandırılabileceği bölgesel yapılara yerleşmeyi tercih etmesi şaşırtıcı değildir.

Bu mantık, İran'ın Suudi Arabistan ile temkinli yakınlaşmasını da açıklıyor. Tahran, Riyad ile süregelen rekabetin yalnızca dış güçlere, özellikle de Körfez'deki ABD güvenlik mimarisine fayda sağladığını anlıyor. Suudi Arabistan'a yaklaşarak İran, kuşatılma riskini azaltıyor, vekalet savaşlarının tırmanma olasılığını düşürüyor ve kendisini sorumlu bir bölgesel paydaş olarak konumlandırıyor. Kısacası, bu, aniden mutlak bir güvenin ortaya çıktığı anlamına gelmiyor, ancak gerilimi azaltma ve Batı güvenlik diktalarından bağımsızlık konusunda ortak bir ilgi olduğunu gösteriyor.

İran'ın Pakistan'a yönelik yaklaşımı da benzer bir örüntüyü izliyor. Sınır olayları ve militanların yayılması da dahil olmak üzere periyodik gerilimlere rağmen, Tahran, İslamabad'ın Güney Asya, Orta Doğu ve Çin'in Kuşak ve Yol Girişimi arasında bir köprü olarak oynadığı kilit rolü kabul ediyor. 2024 yılının başlarında yazdığım gibi, İran-Pakistan gerilimleri tam da İran'ın Batı Asya'da yeni bir bölgesel güç olarak yükselişinin ortasında ortaya çıktı ve bu da çatışmayı her iki taraf için de giderek daha maliyetli hale getirdi. Şimdiye kadar, tırmanmanın yerine pragmatizm galip geldi.

Ancak bu tartışmanın en ironik yönü, Suudi Arabistan-Pakistan savunma paktının bir "Müslüman NATO"nun doğuşunu temsil ettiği yönündeki tekrarlanan iddiadır. Sonuçta Pakistan ve Suudi Arabistan, her ikisi de NATO dışı önemli müttefikler (MNNA) olarak belirlenmiştir: Suudi Arabistan Kasım ayında bu şekilde belirlenirken, Pakistan 2004'ten beri bu statüdedir. "NATO karşıtı" bir blok fikri böylece çürütülmüş oluyor. Yorumcular, bu paktın Batı güvenlik düzeninden tamamen kopuş anlamına gelmediği için İran için fırsatlar yaratabileceğini belirtmişlerdir.

Benzer şekilde, CSIS araştırmacıları, anlaşmanın NATO tarzı bir dil kullanmasına rağmen, NATO'nun kurumsal tutarlılığından ve siyasi birliğinden yoksun olduğunu gözlemlemiştir.

Bu çelişki, yükselen çok kutupluluk çağı hakkında çok şey anlatıyor. Devletler giderek daha fazla örtüşen, bazen açıkça tutarsız ittifaklar kuruyorlar. Batı'nın Soğuk Savaş zihniyeti ve diline rağmen, ikili bir dünya artık mevcut olmadığı için, iki taraflı bir yaklaşım sergiliyorlar ve taraf seçmeyi reddediyorlar. Savunduğum gibi, bu tür düzenlemeler, biçimsel bloklardan ziyade stratejik belirsizliğin artan çekiciliğini yansıtıyor.

Türkiye'nin kendi rolü bu gerilimi örneklemektedir: Avrasya istikrarını baltalayan ve aynı zamanda özerklik emelleri peşinde koşan bir NATO üyesi.

Sonuç olarak, İran'ın Suudi Arabistan-Pakistan savunma paktına olan ilgisi, yeni bir ideolojik ittifak kurmak ya da NATO ile doğrudan karşı karşıya gelmekle ilgili değil. Bu, riskleri yönetmek, rakipleri sınırlamak ve tarafsızlığın artık pasif bir yansızlık değil, aktif, bazen çelişkili bir strateji olduğu parçalanmış bir uluslararası sistemde yol almakla ilgilidir. Dış politikası hâlâ yeterince pazarlıkçı ve öngörülemez olan Trump liderliğindeki ABD'de, bölgesel güçler daha da agresif bir şekilde önlem alıyorlar. Bu nedenle, İran'ın hamlesi ani bir yön değişikliği olarak değil, değişen bir dünyada hesaplanmış bir ayarlama olarak okunmalıdır.