Kuzey Kutbu ötesi işbirliğine veda mı?

Trump'ın Grönland ve Danimarka ile imzaladığı yeni güvenlik anlaşması, Washington'a Arktik'te daha derin bir askeri dayanak noktası sağlıyor. Anlaşma, ABD-NATO'nun Grönland çevresindeki güvenlik mimarisini genişletirken, Rusya ve Çin'in stratejik erişimini kısıtlıyor.

ABD Başkanı Donald Trump, geçtiğimiz günlerde Danimarka Krallığı ve Danimarka'ya bağlı özerk bir bölge olan Grönland ile bir güvenlik anlaşması imzaladığını duyurdu . Daha önce Washington, gerekirse zorla ilhak tehdidinde bulunarak NATO'yu potansiyel olarak zayıflatmayı amaçlamıştı .

Trump'ın sözleriyle, bu anlaşma artık Amerika Birleşik Devletleri'ne uçsuz bucaksız Arktik adası üzerinde " kalıcı güvenlik kontrolü " sağlıyor ve Washington'ın orada büyük bir askeri varlık oluşturmasına olanak tanıyor.

NATO anlaşmayı memnuniyetle karşıladı. Danimarka ve Grönland liderleri ise anlaşmanın toprak egemenliğini veya özerkliği tehlikeye atmadığını vurguladı. Metnin tamamı henüz yayınlanmadığı için kapsamı tam olarak belirsizliğini koruyor.

Trump, sonucu kendine özgü açık ve net ifadelerle özetledi: süper güce Grönland'ı ve kendisini gerekli gördüğü her türlü yolla "savunma" yetkisi veren bir " sonsuz ömür " anlaşması. Kopenhag ve Nuuk ise bunu daha dar bir anlamda tanımlamaya özen gösteriyor: Danimarka egemenliğine saygı duyan mevcut askeri erişimin genişletilmesi.

Aslında, Amerika Birleşik Devletleri 1951 Grönland Savunma Anlaşması uyarınca orada zaten son derece avantajlı bir konumdaydı .

Soğuk Savaş dönemine ait bu çerçeve, daha sonra -2004'te yapılan önemli bir anlaşma da dahil olmak üzere- değişikliklerle on yıllarca Amerikan varlığını düzenledi. Bugün bu varlık, eskiden Thule Hava Üssü olan Pituffik Uzay Üssü'nde yoğunlaşıyor ve iki tane daha planlanıyor.

Bu tesis , Kuzey Amerika savunması için hayati önem taşıyan balistik füze uyarı sistemi, uzay gözetimi ve Arktik izleme hizmetleri sağlıyor .

Değişen şey ölçek ve kalıcılık: Yeni anlaşmanın ABD'nin etki alanını genişlettiği, ada bağımsızlığa doğru ilerlese bile Amerikan haklarını güvence altına aldığı ve NATO üyesi olmayan düşmanların orada askeri tesisler veya hassas altyapı kurmasını kısıtladığı bildiriliyor.

Özetle, bu durum Grönland'ın Batı güvenlik mimarisine entegrasyonunu derinleştirirken, diğer ülkelerin stratejik alanını kısıtlıyor .

Bir bakıma, Amerikan tehditleri işe yaradı: Aylarca süren ilhak söylemleri, kışkırtıcı haritalar ve Danimarka üzerindeki baskı, Avrupa'nın böylesine tehditkar bir "müttefike" karşı "dik durma" söylemlerine rağmen tavizler alınmasına yol açtı.

Ancak bu tavizler daha fazla talebi teşvik edebilir: bir zorba yatıştırılamaz. Ve Trump'ın anlaşmaları veya yasal kısıtlamaları pazarlık aracı olarak kullanma (ve yasayı çarpıtma veya çiğneme ) geçmişi göz önüne alındığında , daha büyük bir ABD askeri varlığı, Washington'ın Danimarka'nın daha dar yorumlarını genişletmesine veya görmezden gelmesine olanak sağlayabilir.

Bu gelişme, Arktik bölgesinin askerileştirilmesi ve stratejik rekabetine ilişkin daha geniş bir örüntüye de uyuyor. Atlantik İttifakı bu yıl Arctic Sentry'yi devreye sokarken , Amerika Birleşik Devletleri de buz kırıcı gemilere ve diğer kutup yeteneklerine yatırım yapıyor.

Grönland , Rus Kuzey Filosu denizaltıları tarafından kullanılan, Arktik ve Kuzey Atlantik arasında kritik bir geçit olan GIUK Geçidi boyunca uzanmaktadır . Ancak Ocak ayında yapılan bir Carnegie analizi, Moskova'nın adayı askeri bir cephe hattına dönüştürme niyetinde olduğuna dair hiçbir işaret bulamadığını, bunun yerine Rus politikasının bölgedeki Batı askeri altyapısını caydırmaya odaklandığını belirtti. Analiz ayrıca, "vicdansız" bir ABD "ele geçirme" olasılığının, "Çin ve Rusya'dan gelen sözde tehditlerden" daha tehlikeli olduğunu ekledi.

Bu Danimarka toprakları böylece Alaska ve Kanada'dan başlayıp bölge üzerinden Kuzey Atlantik'e, İzlanda ve Norveç'e uzanan stratejik bir güvenlik yayına daha sıkı bir şekilde entegre ediliyor  .

Sonuç, klasik bir güvenlik ikilemidir: Washington, Rusya'nın Arktik'teki artan faaliyetlerini görüyor ve daha fazla üs ve radarla karşılık veriyor; Moskova ise kuzey kanadına yakın genişleyen Batı askeri altyapısını ve nükleer caydırıcılığı görüyor.

Bu döngü, Avrupa ve Kanada'nın Moskova ile askeri olmayan Arktik konularında (arama kurtarma, balıkçılık, gemi güvenliği ve çevre izleme) gelecekteki pragmatik işbirliğini de zorlaştırıyor. Daha önce de belirttiğim gibi , coğrafyanın kendisi Trans-Arktik ortak eylemini gerektiriyor. Washington giderek daha öngörülemez ve düşmanca bir değişken haline geldi ve bu da bu tür çabaları daha da zorlaştırıyor.

Pekin'in kutup bölgelerindeki artan araştırma, nakliye ve kaynak çıkarları, ABD'nin Çin'in stratejik erişimine ilişkin endişelerini artırdı ve yeni anlaşmanın Washington'a, rakiplerinin Grönland'daki hassas yatırımları üzerinde veto hakkı tanıdığı bildiriliyor.

Kaynak bakımından zengin bu bölgede Rusya ve Çin arasındaki artan iş birliği de Batı'da bir meydan okuma olarak görülüyor. Amerika'nın hem Kanada'ya hem de Grönland'a yönelik tehditleri de enerji çıkarlarıyla yakından bağlantılı. Beyaz Saray'ın bu anlaşmayı her iki güce karşı stratejik bir zafer olarak sunması şaşırtıcı değil.

Arktik'in Ukrayna'nın yerini aktif bir savaş alanı olarak alması pek olası değil, ancak riskleri daha geniş kapsamlı: Kuzey Amerika savunması, nükleer caydırıcılık, denizaltılar, uzay gözetimi, denizaltı kabloları, nakliye rotaları ve kaynaklar hepsi orada birleşiyor.

Bu tür bir bölgede meydana gelebilecek herhangi bir ciddi olay, daha güneydeki geleneksel çatışmalarda görülmeyen tırmanma riskleri taşır.

Trump'ın anlaşması böylece bölgede daha güçlü bir ABD-NATO pozisyonunu kurumsallaştırıyor. "Daimi kontrol" iddiasının gerçek özü de budur: zaten ayrıcalıklı bir askeri varlığın daha kalıcı ve açıkça dışlayıcı bir yapıya dönüştürülmesini temsil eder.

Dahası, Moskova'nın bakış açısından bu durum, daha geniş  Baltık Sorununa da tuz biber katıyor ve Rusya'yı kuzeyden daha da kuşatarak hem kutup ötesi hem de Atlantik ötesi gerilimleri artırıyor.